Regstrykondensatele van die oonregeelmatige verspreiding van persoonlike inligting uit 'n amptelike brief

Inleiding: die aard van die oonreg

Die verspreiding van persoonlike inligting wat verkry is uit 'n amptelike brief van 'n burger aan staatlike of plaaslike administratiewe organe, word beskou as 'n swak oonreg van die wetgewing oor persoonlike inligting en die ambtlike etiek. So 'n handeling val onder verskeie oonregstryke, omdat dit nie net die algemene norme oor die beskerming van privaatheid betref nie, maar ook spesiale regimes van inligtingbehandeling wat binne die wettige bevoeghede lê. Die straf vir die skuldige vereis 'n komplekse benadering wat administratiewe, dissiplinêre, sivilregtelike en in sommige gevalle strafregtelike maatregels hoor by te sit.

Regstrykbase en kwalifikasie van die daad

Die hooflyne van wettelike dokumente wat hierdie veld beheer, is:

Federaal wet van 27 Julie 2006 nr. 152-FZ «Oor persoonlike inligting». Artikel 7 («Konfidentiëleheid van persoonlike inligting») verbied die operateur en ander party om persoonlike inligting te versprei sonder die toestemming van die onderwerp.

Federaal wet van 2 Mei 2006 nr. 59-FZ «Oor die orde van die bespreking van briefe van burgers van die Russiese Federasie». Artikel 6 stel 'n verbod in op die verspreiding van inligting wat in die brief bevat word, asook inligting oor die private lewe van die klager sonder sy toestemming. Persoonlike inligting wat in die brief vermeld word, val onder hierdie beskerming.

Die Kodeks van administratiewe oonregstryke van die Russiese Federasie (KоАП RF).

Die strafregtelike kodeks van die Russiese Federasie (UK RF).

Die Arbeidskodeks van die Russiese Federasie (TК RF) — as die verspreider 'n werknemer van 'n staatlike orgaan is.

Soorte van verantwoordelikheid en die orde van aanroeping

1. Administratiewe verantwoordelikheid
Die mees waarskynlike en verspreide soort straf is. Reguleer deur hoof 13 van die KоАП RF «Administratiewe oonregstryke in die veld van kommunikasie en inligting».

Artikel 13.11 van die KоАП RF «Oonreg van die wetgewing in die veld van persoonlike inligting».

Deel 2: Die verwerking van persoonlike inligting sonder die skriftlike toestemming van die onderwerp in gevalle waar dit vereis word, lei tot die opslag van 'n boete. In die konteks van briefe word toestemming vir verwerking aanvaar vir die doele van bespreking, maar nie vir die verspreiding aan derde partye nie.

Straf: vir amptenare — 'n boete van 30 000 tot 50 000 roebel; vir juridiese entiteite — van 150 000 tot 250 000 roebel. vir herhaalde oonreg word die boetes vergroter (artikel 9 van deel 13.11 van die KоАП RF).

Artikel 13.14 van die KоАП RF «Die verspreiding van inligting met beperkte toegang».

Hoewel persoonlike inligting self nie staatsgeheim is nie, word hul konfidentiële status, soos deur die wet gestel, toegelaat om die verspreiding te kwalifiseer volgens hierdie artikel, veral as die inligting bekend geraak het as gevolg van die ambtlike of professionele aktiwiteite.

Straf: vir burgers van 500 tot 1 000 roebel, vir amptenare van 4 000 tot 5 000 roebel.

Die orgaan wat bevoegd is om sake te behandel: Roskomnadzor (artikels 23.1, 23.48 van die KоАП RF). vir die oproeping van 'n saak is dit nodig om 'n klag in te dien by die terriotoriale administrasie van Roskomnadzor met die voorlegging van bewyse van die verspreiding (skermshots, getuigsye, geverifieerde uitkopies, getuigsye, audio- of video-opnames).

2. Dissiplinêre verantwoordelikheid
As die skuldige 'n staatlike of munisipale diensjaer of werknemer van die organisasie-opskyer is.

Grondslag: Oonreg van ambtlike pligte, diensinstruksie, binnelike regule oor die beskerming van persoonlike inligting.

Maatregte: Aanmerking, vyf, ontslag op die gepaste redes (punt 6 van deel 1 van artikel 81 van die TК RF — die verspreiding van die beskermde inligting wat bekend geraak het as gevolg van die uitvoering van werklike pligte).

Orde: word geïnsieer deur die leier van die staatlike orgaan op basis van die resultate van 'n diensonderzoek, wat kan begin word op basis van 'n klag van 'n burger.

3. Siviele regtelike verantwoordelikheid
Die geraakde burger het die reg om skade te eis wat deur die verspreiding van sy persoonlike inligting aangetekend word (artikel 24 van FZ-152 «Oor persoonlike inligting»).

Wat kan geëis word:

Compensasie vir morele skade (artikels 151, 1099–1101 van die Geregtlike Kodeks van die Russiese Federasie). Die grootte word bepaal deur die hof met die oorweging van die aard van die aangetekende fisieke en morele lyding, die graad van die skuld van die oonregverdoener. Vir die geslaagde eis is dit nodig om die feit van die oonreg en die aangetekende morele lyding te bewys (bijvoorbeeld, as gevolg van die verspreiding van persoonlike inligting, dreigemente, telefoongesprekke, en so verder).

Herstel van skade (reële skade en verlore gewin), as die grootte ervan kan bewys word (bijvoorbeeld, uitgawes vir die wisseling van die telefoonnummer, adres, juridiese dienste).

Orde: die indiening van 'n vordering in die distrikshof by die woonplek of verblyf van die antwoordplichtige (staatlike organe wat die lekkasie toegelaat het).

4. Strafregtelike verantwoordelikheid
Ontstaan in die swaarste gevalle waar die verspreiding swaar oonreg van die regte en wettige belange aangebring het.

Artikel 137 van die UK RF «Oonreg van die onontkoombareheid van die private lewe».

Deel 1: Die onwettige versamel of verspreiding van inligting oor die private lewe van 'n persoon wat sy persoonlike of familietaai uitmaak, sonder sy toestemming. Onder inligting wat die persoonlike taai uitmaak, kan die details in die brief verstaan word (oor die gesondheid, die finansiële posisie, familiekonflikte, en so verder).

Deel 2: Dieselfde daad, uitgevoer met die gebruik van die eie ambtlike posisie.

Straf: boete van tot 300 000 roebel, verpligte/reparatiewe werk, straffe werk, arrest of ontbinding van vryheid tot meerdere jare met ontbinding van die reg om sekere posisies te beklee.

Artikel 140 van die UK RF «Die weiering om inligting aan 'n burger te verskaf» (as die verspreiding gepaard gaan met die verhul van feite wat 'n bedreiging vir die lewe of gesondheid vorm, maar dit is 'n privaat geval).

Orde: vir die oproeping van 'n strafregtelike saak is dit nodig om 'n klag in te dien by die Onderzoekskommissie van die RF of die politie met die voorlegging van alle beskikbare bewyse.

Algoritme van handeling vir die geraakde persoon
Fixering van die feit van die verspreiding. Versamel bewyse: skermshots van publicasies, korrespondensie, geverifieerde uitkopies, getuigsye, audio- of video-opnames.

Die indiening van 'n klag by die leier van die staatlike orgaan. Dien 'n geskrewe klag in by die naam van die leier van die orgaan waarvan die lekkasie voorgekom het. Vraag om die uitvoering van 'n diensonderzoek en die toekoming van die skuldige aan dissiplinêre verantwoordelikheid.

Die indiening van 'n klag by Roskomnadzor. Dit is die sleutelstap vir die aanroeping van administratiewe verantwoordelikheid. Die klag moet 'n beskrywing van die situasie en bygeleë bewyse bevat.

Die indiening van 'n klag by die strafregtelike organe. As daar teken van die oonreg van die strafregtelike saak is (bijvoorbeeld, die verspreiding van inligting oor die private lewe wat swaar gevolge gehad het) — 'n klag in by die Onderzoekskommissie van die RF.

Die indiening van 'n klag by die hof. Vir die eis van compensasie vir morele skade en skade. Die vordering kan ingediend word teen 'n spesifieke amptenaar (as dit vastgestel word) soos teen die staatlike orgaan as die operator van persoonlike inligting.

Voorbeeld uit die regstelselpraktiek

Die beslissing van die Moskou-stadshof in die saak nr. 33-**** (2022) het die beslissing van die distrikshof om 'n kompensasie vir morele skade van 50 000 roebel te eis van die staatlike instelling te bevestig in die voordeel van die burger, wie se persoonlike inligting (FIO, adres, die inhoud van die klag teen die buren) onwettig deur 'n werknemer van die instelling in die publieke groep van die messenger geplaas is ter tyd van die bespreking van die diensvraagstuk. Die hof het die handeling as 'n oonreg van artikel 7 van FZ-152 en artikel 24 van die Konstitusie van die RF gekwalifiseer, en het aangegee dat die toestemming vir die verwerking van data vir die doele van bespreking nie as toestemming vir die openbare verspreiding beskou word nie.

Aanhef

Die verspreiding van persoonlike inligting uit 'n brief aan die staatlike orgaan is 'n swak oonreg wat die grondwettelike reg op die onontkoembareheid van die private lewe oonregmatig maak en die vertroue in die mag ondermyn. Die mekanisme van beskerming en die aanroeping van verantwoordelikheid is veelvlaktig en vereis van die geraakde persoon 'n aktiewe posisie by die versamel van bewyse en die volgorde van die indiening by alle kontroleerende en regtebeskermende instansies. Die effektiewheid van die straf hang direk af van die korrekte kwalifikasie van die daad en die keuse van die toepaslike middele van regtelike beskerming.

Permanent link to this publication: